Category: экономика

Category was added automatically. Read all entries about "экономика".

  • evgalt

О Хромой Утке, Альфа-самце и экзистенциальности государственного вмешательства в экономику

В августе прошлого года Хромая Утка поручала Альфа-самцу к 1 октября того же, прошлого года разработать механизмы независимой оценки деятельности представителей государства в органах управления компаний с государственным участием.

Еще раньше наша Серая Шейка обещала и поручала вывести представителей государства из органов управления компаний с государственным участием вообще, но это отдельная тема. Кстати, обещала она вывести вообще, а вот поручала – только инициировать принятие на собраниях акционеров решений об исключении топ-чиновников. Почувствуйте разницу: акционеры ведь могут и заупрямиться, а вмешиваться в принятие ими решений ни государство, ни отдельные пернатые никак не могут – моветон-с!

Октябрь прошел, 2012 год наступил, и тут очень внезапно в соответствии с пунктом 6 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, Минэкономразвития разместило для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность приказ Минэкономразвития от 26.04.2012 г. № 231 «Об утверждении формы отчета об участии представителей государства в высших органах управления государственных корпораций и государственных компаний».

Что, собственно, уже смешно, поскольку пункт 6 вышеупомянутых правил касается проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а не уже подписанных НПА, имеющих дату подписания и номер.

Но главное, разумеется, не это, а то, что представителям государства, след которых должен был бы простыть в акционерных обществах с государственным же участием еще в октябре 2011 года, сегодня на голубом глазу предлагается отчитываться. Видимо, о том, почему им никак не удается выйти из состава органов управления.

Экзистенциализм какой-то, простите за выражение... Их как бы нет, но они как бы есть. И пишут отчеты. О том, как их нет. Вот такие вот «Сказки Матушки Гусыни»...

  • evgalt

Прокурорский надзор за свободой госинформации – 2

Знали ли вы, дорогие читатели, что начиная с прошлого года, Минэкономразвития раз в год, до 1 апреля подает в Правительство доклад об исполнении Постановления Правительства «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»?

Не знали? Ну, теперь знаете, а я знал уже давно, и обуреваемый греховным желанием воодушевиться тем, как прекрасно в нашей стране обстоят дела с обеспечением оного доступа, послал в октябре прошлого года в Минэкономразвития запрос информации, в котором попросил прислать мне копию этого доклада.

Ответа на этот запрос, как вы понимаете, я не получил до сих пор, иначе и писать было бы не о чем. То есть, вообще не получил: есть входящий номер, есть исполнитель по запросу, нет только ответа на запрос.

К чему это я? А к тому, что на странице проекта «Свобода информации против коррупции» опубликована очередная порция документов по проекту. Во-первых, это материалы по вышеупомянутому запросу, который находится теперь в Генпрокуратуре. А, во-вторых, это материалы по очередным пинаниям Кулька и Роспечатки, которые страшно не хотят раскрывать информацию о своих проказах.
Collapse )
  • evgalt

Любовь Минкульта к своим поставщикам не терпит измен

Общая стоимость всех госконтрактов, заключенный Кульком в 2010 году, – 9.671.453.841 рублей, разброс цен от 7 тысяч до 400 миллионов.

В скромные 7.000 рублей оценило свои услуги по авторскому надзору за проведением ремонтно-реставрационных работ на памятнике «Ансамбль Успенской церкви 1793-1819 гг.» в Красноярском крае ООО АК-Проект. Максимальная цена по этому контракту была 7.898 рублей, ее предложило ООО «Ремстрой», которое, разумеется, продуло в погоне за наживой.

Интересный контракт, особенно с учетом того, на сколько порядков отличаются максимальные цены на услуги архнадзора, требующиеся Кульку. Впрочем, за ООО «АК-Проект» переживать не стоит, другие его финансовые отношения с министерством в прошлом году были куда успешнее, и измерялись 6-7-значными цифрами.

Топ-10 наиболее популярных у Кулька исполнителей в 2010 году:

  • Псковский филиал ФГУП «Спецпроектреставрация» – 40 контрактов;

  • ООО «Реставрационный центр ВООПИиК» – 33;

  • ООО «Альфарекон» – 31;

  • ООО «НПО Альтернативные Технологии Строительства» – 24;

  • ФГУК «Всероссийский художественный научно-реставрационный центр им. академика И.Э.Грабаря» – 22;

  • ОАО «Мосстройреставрация» – 20;

  • ФГУК «Российская государственная концертная компания «Содружество» – 19;

  • ООО «АК-Проект» – 17;

  • ООО «Институт Проектирования и Реставрации» – 15;

  • ООО «ПромСтройДизайнПроект» – 15.



Возлюбленному Кульком ГИВЦу в прошлом году досталось только 10 контрактов, зато каких! Итак, Топ-10 наиболее финансово-успешных исполнителей Кулька по итогам 2010 года (им досталась почти треть – 27,3% – всех распотраченных в прошлом году Кульком средств):

  • ООО «Альфарекон» – 527 миллионов рублей;

  • ООО «Строительная компания Вымпел» – 456 млн.;

  • ООО «СтройИнжРеставрация» – 355 млн.;

  • ФГУП «ГИВЦ Министерства культуры Российской Федерации» – 229 млн.;

  • ООО «НПО Альтернативные Технологии Строительства» – 190 млн.;

  • НП «Агентство международных культурных проектов «Арт Интерфорум» – 188 млн.;

  • ООО «ПромСтройДизайнПроект» – 180 млн.;

  • ЗАО «Музыкальный форум» – 176 млн.;

  • ФГУК «Российская государственная концертная компания «Содружество» – 170 млн.;

  • ООО «Успех» – 166 млн.



Итого, в Тор-10 организаций, получивших больше всего денег от Кулька, входят 6 ремонтно-строительных (ООО «Успех» из их числа), 3 – устроителя масштабных музыкальных конкурсов, гастролей, культурных обменов и т.п. и один подведомственный Кульку ГИВЦ, который не производит абсолютно ничего, что можно было бы пощупать руками и оценить независимому наблюдателю.

Ремонтно-строительные работы может «пощупать» любой: вот сооружение, вот кирпич, вот трубы и т.д. Цена кирпича может быть завышена втрое, но кирпич либо есть, либо его нет. Концерт тоже может «пощупать» каждый, он либо был проведен, либо не был. А кто может «пощупать» результаты работы ГИВЦа? Ой, вру, могут – государственный реестр детской порнографии фильмов мы все с интересом «щупали» в прошлом году, тошнит до сих пор.

К слову, к другим финалистам тоже есть не один вопрос, но мы их будем задавать в другой раз. Еще раз к слову, надеюсь вы сами найдете удивительные совпадения в рейтингах. А вот то, чего вы так просто не найдете: список других государственных заказчиков, подрядчиками у которых выступают наши герои.

Про ГИВЦ мы уже писали: у него за последние годы было лишь 2 госконтракта с заказчиками, никоим боком не подведомственными Кульку, аж на 445 тысяч (из 1,074 млрд.) Теперь посмотрим, насколько востребованы у других госзаказчиков другие финалисты (данные из Реестра госконтрактов за 2007-2010 годы):

  • ООО «Альфарекон» – 75 контрактов, все с Кульком или подведомственными ему учреждениями культуры;

  • ООО «Строительная компания Вымпел» – 5 контрактов, все с Кульком;

  • ООО «СтройИнжРеставрация» – 22 контракта, все с Кульком или подведомственными ему учреждениями культуры;

  • ФГУП «ГИВЦ Министерства культуры Российской Федерации» – ну, про «уникальность» спроса на услуги этого подрядчика мы уже говорили;

  • ООО «НПО Альтернативные Технологии Строительства» – 40 контрактов, из них 3 не с Кульком или подведомственными ему учреждениями;

  • НП «Агентство международных культурных проектов «Арт Интерфорум» – 18 контрактов, все с Кульком;

  • ООО «ПромСтройДизайнПроект» – 17 контрактов, все с Кульком;

  • ЗАО «Музыкальный форум» – 25 контрактов, все с Кульком или подведомственными ему учреждениями культуры;

  • ФГУК «Российская государственная концертная компания «Содружество» – 45 контрактов, все с Кульком;

  • ООО «Успех» – 9 контрактов, все с Кульком.


Вам не кажется странным, что только 7,5% контрактов и только одного любимца Кулька заключены не с ним или подведомственными ему учреждениями? С концертно-балалаечными конторами это еще объяснимо, у них сфера деятельности такая – культурная, хотя и там оказывать услуги по организации культурных мероприятий можно далеко не одному Кульку.

Почему уникальные услуги ГИВЦ Минкультуры не нужны никому, кроме самого Минкультуры и подневольных подведомственных ему учреждений – загадкой не является. А вот почему услуги 6 ремонтно-строительных контор из всех госзаказчиков находят спрос только у Кулька – загадка, да еще какая.

То ли кирпичи у них какой-то особой, повышенной кошерности культурности, а все штукатуры с крановщиками заканчивали как минимум музыкальную школу, то ли ревнует Кулек своих любимых поставщиков и ставит перед выбором: либо я, либо... Хотя как можно такое предположить, это ведь было бы нарушением закона, а мы все знаем, как трепетно Кулек относится к его соблюдению при размещении госзаказа!

  • evgalt

У каждого свой ГИВЦ, или чудесные истории о госзаказе

У Минкульта есть подведомственный ГИВЦ – ФГУП «Главный информационно-вычислительный центр Министерства культуры Российской Федерации», который регулярно, раз за разом выигрывает у шефского министерства конкурсы на круглые-круглые суммы. Минкульт проводит, ГИВЦ – выигрывает, и все в шоколаде, если бы не надругательство над термином «открытый конкурс». Хотя почему надругательство, любой ГИВЦ Минкультуры может принять участие в таких конкурсах...

А у Роспечати есть свой ГИВЦ подведомственное Государственное предприятие «Генеральная дирекция международных книжных выставок и ярмарок», которое такое замечательное, что тоже раз за разом выигрывает конкурсы шефского агентства. Роспечать проводит, ГДМКВиЯ – выигрывает, и тоже все в шоколаде, и тоже на его месте могло бы оказаться любое ГП ГДМКВиЯ, подведомственное Роспечати.

Что же общего между ГИВЦ и ГДМКВиЯ, спросите вы? Да ничего, кроме поразительного везения на «шефских конкурсах», но чтобы оценить масштабы этого везения, следует заглянуть в Реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

Из 53 госконтрактов, заключенных ГДМКВиЯ, 48 заключены с Роспечатью. Общая сумма контрактов – почти 340 млн. рублей, из них не с Роспечатью – на сумму 788 тысяч, что составляет менее 0,25% от общей суммы «выигрыша».

У ГИВЦа счет посолиднее – 64 госконтракта на 1 млрд. 74 млн. рублей с копейками, из них целых 17 госконтрактов на 186 млн. (17%) – не с Минкультом, Минкультмассмедиа или Роскультурой, а с подведомственными им госучреждениями. И только 2 госконтракта на целых 445 тысяч рублей – с госучреждениями, никак не подведомственными Минкульту. Сколько это в процентах – затрудняюсь сказать, калькулятор отказывается считать в наномасштабах.

Я вижу проявление паранормальности в том, что подведомственные госпредприятия получают почти 100% средств по госзаказу, выигрывая конкурсы лишь у своего шефского ведомства или подведомственных ему учреждений. А вы?

ifap
  • ifapru

«Глобальный труд» Минкульта усох в 5-6 раз

Всплывают все новые и новые подробности титанического труда Минкульта на благо отечества. 4 сентября 2009 года министерство объявило конкурс на разъяснение общественности того, зачем оно существует оказание услуг по разработке доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства культуры Российской Федерации на 2010 – 2012 годы.

С нашей легкой руки, история попала в СМИ, начался скандал, и уже 9 сентября Минкульт отменил позорный конкурс. Между этими двумя датами кульковцы пытались как-то оправдать проведение конкурса и давали забавные комментарии СМИ. Например, пресс-секретарь Кулька Наталья Уварова рассказала газете «Ведомости», что: Мы объявили открытый конкурс на создание глобального труда, страниц на 400-500... Для подготовки такого важного, концептуального документа мы с помощью конкурса обращаемся к специалистам, которые могут привлечь необходимую статистику, исследования и на их основе составить полноценный отчет для Минкультуры.

То есть, Уварова официально признала, что в штате Минкульта нет специалистов, способных внятно объяснить, чем занимается их ведомство, и чем оно должно заниматься. Одновременно она назвала и предполагаемый объем «глобального труда», на который Кулек выделил 3 млн. рублей – 400-500 страниц. Как-то я совсем забыл об этой цифре, а теперь вспомнил.

Voila, «глобальный труд» доклад, который кульковцам пришлось готовить самим после отмены конкурса, – 84 (прописью – восемьдесят четыре) страницы. Это за них Кулек был готов отдать 3 млн. рублей, то есть по 35.000 рублей за страницу сокровенного знания «глобального труда», скомпилированного из чужих содержательных отчетов по госконтрактам (это не фигура речи, я находил конкретные фрагменты в несколько абзацев конкретных отчетов в докладах Кулька за предыдущие годы).

Письмо "удалено без прочтения" или Минрегион против антикоррупционной экспертизы



Уважаемые коллеги!

Вот так Минрегион относится к независимым экспертам по антикоррупционной
экспертизе и обращениям граждан (!!!) - что пришло на мое заключение на проект приказа Минрегионразвития «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра проектов, получивших бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации» в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (см. ниже):

перевожу "письмо было удалено без прочтения"



Но это еще не самое интересное (!!!!):

Вот что было на сайте в разделе "Официальные документы-Проекты-2010" 27.01.2010


26.01.2010 Проект приказа Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра проектов, получивших бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации»
Дата окончания приема экспертных заключений:01.02.2010
                    - Проект

25.01.2010 Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 322»
Дата окончания приема экспертных заключений:31.01.2010
                    - Проект

21.01.2010 Проект распоряжения Правительства Российской Федерации, устанавливающего перечень видов государственной или иной службы, к которым привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ
Дата окончания приема экспертных заключений:27.01.2010
                    - Проект распоряжения
                    - Перечень


А вот что 02.02.2010:

29.01.2010 Проект приказа Министерства регионального развития Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 августа 2008г. № 150 «Об утверждении перечня должностей работников, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных федеральных учреждений»
Дата окончания приема экспертных заключений:04.02.2010
                    - Проект

28.01.2010 Проект приказа Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении индивидуальных сметных нормативов»
Дата окончания приема экспертных заключений:03.02.2010
                    - Проект
                    - Приложение 1

28.01.2010 Проект приказа Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении индивидуальных сметных нормативов»
Дата окончания приема экспертных заключений:03.02.2010
                    - Проект
                    - Приложение 1
                    - Приложение 2

25.01.2010 Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 322»
Дата окончания приема экспертных заключений:31.01.2010
                    - Проект

21.01.2010 Проект распоряжения Правительства Российской Федерации, устанавливающего перечень видов государственной или иной службы, к которым привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ
Дата окончания приема экспертных заключений:27.01.2010
                    - Проект распоряжения
                    - Перечень

 
ifap
  • ifapru

Плач по Уполномоченному по свободе информации

Сегодня выяснилась интереснейшая вещь: Минэкономразвития утвердило «Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти». Приказ был подписан еще 16 ноября 2009 года, 31 декабря его зарегистрировал Минюст.

Это еще раз к вопросу об открытости и доступности государственной информации: узнал я об этом интересном факте лишь от CNews, которое тоже прочухалось только сегодня. Да и неудивительно: лента новостей официального сайта Минэкономразвития об этом молчит как партизан на допросе, а раздел «Документы» у меня вообще показывается пустым. Впрочем, работа нового сайта министерства – повод для отдельного разговора в жанре «заупокойный плач».

В общем, с этими Требованиями мы несколько прокололись в том плане, что в недавнем докладе по неофициальности «официальных» сайтов назвали их еще не утвержденными. Впрочем, сути сделанных в обзоре выводов это нисколько не затрагивает.

В июле 2009 года, когда Минэкономразвития представило проект Требований для общественного обсуждения, в котором МОО «Информация для всех» приняла активное участие. Члены нашего Экспертного совета прислали ряд замечаний и предложений к проекту, многие из которых были учтены в утвержденной редакции.

Collapse )
ifap
  • ifapru

«Гарри Поттер» – как зеркало культурной глобализации

8 сентября 2009 года в Париже пройдет приуроченная к провозглашенному ЮНЕСКО Международному дню грамотности и при ее же патронаже Международная конференция «Глобализация через локализацию: Культурный диалог посредством перевода «Гарри Поттера» (International Conference on “Globalization through Localization: Cultural dialogue through Harry Potter Translations”.

Просто на всякий случай напомню, что ЮНЕСКО (UNESCO) расшифровывается, как «Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры», а комментировать не буду – sapieti sat.

Лучше процитирую отрывок из эссе Татьяны Толстой «Человек, выведи меня отсюда!»: До революции мужики тоже водили по деревням медведя с кольцом в носу, – «Миша, спляши! Миша, покажи, как баба белье стирает!» – но никто не считал ни мужиков, ни даже медведя деятелями культуры.»